Незаконный отказ в проведении собрания ООО после решения о созыве | Ст. 35 Закона об ООО

В практике корпоративных отношений в ООО иногда возникает спорная ситуация: участник направляет требование о проведении внеочередного общего собрания, единоличный исполнительный орган (генеральный директор) формально принимает решение о его созыве, но впоследствии отказывается проводить это собрание. Законно ли такое поведение?

Согласно сложившейся арбитражной практике и букве закона, подобные действия являются незаконными. Разберем, почему.

Типичный конфликт развивается по схеме:

1. Требование участника. Участник общества в установленном порядке направляет исполнительному органу требование о созыве внеочередного общего собрания с конкретной повесткой.
2. Положительное решение директора. В течение 5 дней с даты получения требования единоличный исполнительный орган (директор) обязан рассмотреть его и принять решение. Если формально требований, он издает приказ (распоряжение) о созыве собрания, указывает дату, место и проект повестки. Фактически это означает, что он признал требование обоснованным и подлежащим исполнению.
3. Последующий отказ. После этого, без отмены своего первоначального решения, директор бездействует (не направляет уведомления, не организует собрание) или прямо заявляет об отказе в его проведении.

Такой отказ противоречит основам корпоративного управления и нормам Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (ст. 35).

1. Принцип правовой определенности и добросовестности. Приняв решение о созыве, директор создал для участников правомерные ожидания того, что процедура будет соблюдена. Последующий односторонний отказ без законных оснований нарушает этот принцип.
2. Реализация права участника. Закон гарантирует участнику право требовать созыва собрания. Первоначальное положительное решение директора — это акт, направленный на реализацию этого права. Его последующий отказ фактически блокирует возможность осуществления права участника, что недопустимо.
3. Отсутствие полномочий на отмену. Закон не предоставляет единоличному исполнительному органу права в одностороннем порядке отменять свое же законное решение о созыве собрания, принятое в ответ на правомерное требование участника. Единственный способ «отказать» — это изначально, в 5-дневный срок, принять мотивированное решение об отказе в созыве (если, например, нарушена процедура требования).

• Для единоличного исполнительного органа: Его действия (бездействие) могут быть обжалованы в суде. На него может быть возложена обязанность возместить обществу и участникам убытки, причиненные таким неправомерным поведением. Кроме того, это может стать основанием для привлечения его к ответственности или досрочного прекращения полномочий.

Решение единоличного исполнительного органа о проведении внеочередного общего собрания участников, принятое в ответ на правомерное требование, является для него обязательным. Последующий отказ от проведения такого собрания – грубое нарушение закона, которое предоставляет участникам право действовать самостоятельно и влечет риск негативных последствий для самого директора.